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http://erdm-solar.com/files/17_Regulacion_CRE_renovable_tech4cdm_EguzmanCFE_nov09001.pdf
Marco Regulatorio para la
generación eólica en México
Seminario TECH4CDM-MÉXICO
19 de noviembre de 2009
Marco Legal
Han permitido mayor
participación privada en
la generación de
energía eléctrica
Establecimiento de agente
gubernamental para
regular el sector eléctrico
Energía solar, eólica e
hidráulica
Crédito de capacidad
Nuevas facultades para
la CRE que permiten el
aprovechamiento de
energías renovables
para la generación de
electricidad
2
Ley de la Comisión
Reguladora de Energía
Promover la generación, exportación e importación de energía
eléctrica que realicen los particulares.
Otorgar y revocar los permisos, para la generación de energía
eléctrica.
Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos.
Aprobar la metodología para los cargos por transmisión (porteo)
Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las
aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones
o modificaciones de las existentes.
3
Permisos
Autoabastecimiento
Generación de energía
eléctrica
Cogeneración
Pequeña Producción
Importación de energía
eléctrica
Producción Independiente
4
Proyectos con energía
eólica
Proyectos de energía eólica
Conectados al SEN
Aislados del SEN
X < 30 kW 500 >X > 30
kW
> 500 kW
X > 500 kW
X < 500 kW
Permiso de
generación de
e.e.
Permiso de
generación de e.e.
Contrato de
interconexión*
Contrato de
interconexión*
Contrato de
interconexión
* En proceso de aprobación
5
Instrumentos de regulación
(1)
Contrato de Interconexión
Convenio de Compraventa de
Excedentes de Energía
Fuente Firme
Convenio de Servicio de Respaldo
Convenio de Servicio de Transmisión
(Porteo)
6
Instrumentos de regulación
(2)
Contrato de Interconexión para fuente
energía renovable
Convenio de Servicio de Transmisión
(porteo)
Fuente de Energía
Renovable
Contrato de Compraventa de energía
eléctrica para pequeños productores
7
Contrato de Interconexión para Fuentes de
Energía Renovable (1)
Características
El 30 de enero de 2006, se publicaron modificaciones al modelo
de Contrato de Interconexión en el DOF.
Aplicación
Permisionarios de generación de energía eléctrica en la
modalidad de autoabastecimiento que utilizan la energía
solar, eólica e hidráulica (cuando no se tiene el control
sobre las extracciones de agua).
El contrato de interconexión permite la interconexión de los
permisionarios con el sistema eléctrico nacional, regula su
relación con respecto a:
Servicios de Transmisión (factor de planta)
Intercambio de energía
Compraventa de energía
8
Contrato de Interconexión para Fuentes de
Energía Renovable (2)
Intercambio de energía.- basado en el cargo por la energía de la tarifa
correspondiente
Entre periodos horarios iguales
Entre periodos horarios diferentes
Entre diferentes meses a lo largo de un año
Pago por energía no consumida
Se acredita la potencia efectiva de generación que la central aporta al
Sistema Eléctrico Nacional.
Potencia Autoabastecida: “Es el promedio de las potencias
medidas en el Punto de Interconexión, que se hayan presentado
en los 12 intervalos de medición incluidos dentro de la hora de
máxima demanda para todos los días laborables del mes en
cuestión.”
Los cargos por servicios de transmisión y conexos se les aplica el
factor de planta de la central de generación.
9
Contrato de Interconexión para Fuentes de
Energía Renovable (3)
El 9 de julio de 2007, se publicó en el DOF modificaciones al
Contrato de Interconexión y a la Metodología de transmisión para
Fuentes de Energía Renovable.
Se permite a los Permisionarios que utilizan alguna Fuente
de Energía Renovable (biogás, biomasa, geotermia, etc)
utilizar el Contrato de Interconexión, si entregan energía
eléctrica exclusivamente a instalaciones de municipios, o de
entidades federativas o del gobierno federal.
Al modificar la Metodología, le da la posibilidad a los
Permisionarios que tienen centros de consumo de tipo
municipal que se interconectan con el sistema eléctrico
nacional en media tensión tengan una disminución en el
cargo por el servicio de transmisión debido a que se tomará
en cuenta el beneficio que estos generadores dan al sistema
disminuyendo las pérdidas.
10
Base
Intermedia
Punta
Generación
de Energía
Eléctrica
Demanda de
Energía
Eléctrica
Capacidad
de la Planta
Energía
Sobrante
Energía
Faltante
11
PROYECTO DE MODIFICACIONES AL
MODELO DE CONTRATO DE
INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE
ENERGÍA RENOVABLE
12
PROYECTO DE MODELO DE
CONTRATO DE INTERCONEXIÓN
PARA FUENTES DE ENERGÍA
RENOVABLE Y SISTEMAS DE
COGENERACIÓN EN PEQUEÑA
ESCALA
13
Propuesta de Contrato de Interconexión para
Fuente de Energía Renovable y Cogeneración a
Pequeña Escala (1)
Características
Aplicación
Aplicable para personas físicas o morales
Generadores con fuente de energía renovable y cogeneración
en pequeña escala
Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kW
Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión
hasta: 30 kW
Vigencia del Contrato indefinida
No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez
que es un contrato anexo al de suministro normal.
14
Propuesta de Contrato de Interconexión para
Fuente de Energía Renovable y Cogeneración a
Pequeña Escala (2)
Características
Interconexión a la red en tensiones menores de 1 kV
Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones
o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del
Generador.
El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo
necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo
convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de
energía eléctrica que corresponda.
El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de
suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el
tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del
Suministrador.
15
PROYECTO DE CONTRATO DE
INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE
ENERGÍA RENOVABLE Y SISTEMAS
DE COGENERACIÓN EN MEDIANA
ESCALA
16
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de
Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (1)
Características
Aplicación
Aplicable para personas físicas o morales
Generadores con fuente de energía renovable o sistemas de
cogeneración conectados en media tensión
Para usuarios con servicio de hasta 500 kW
Vigencia del Contrato indefinida
No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez
que es un contrato anexo al de suministro normal.
Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kV
El Generador podrá satisfacer su demanda eléctrica de forma parcial
o total.
17
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente
de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (2)
En caso de que la fuente de energía no satisfaga el total de la demanda
eléctrica, ésta será suministrada por Comisión Federal de Electricidad o
Luz y Fuerza del Centro.
Si la fuente de energía genera más energía que la demandada por su
centro de consumo, ésta podrá ser incorporada a la red eléctrica y será
compensada hasta por un periodo de 12 meses.
De no efectuarse la compensación en ese periodo, el crédito será
cancelado y el Generador renuncia a cualquier pago por este concepto.
La compensación se realizará de acuerdo al precio de la energía en la
tarifa que se generó vs el precio cuando se consumió, y podrá
compensarse entre los mismos o diferentes períodos horarios.
18
18
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de
Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (3)
Características
Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones
o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del
Generador.
El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo
necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo
convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de
energía eléctrica que corresponda.
El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de
suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el
tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del
Suministrador.
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Contrato de compromiso compraventa de energía
eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema
Interconectado Nacional
Características
Aplicación
Aplicable para Permisionarios de generación de energía
eléctrica en la modalidad de Pequeño Productor
Capacidad instalada menor a 30 MW
Permisionarios que se encuentran ubicados en el Sistema
Interconectado Nacional
La vigencia del Contrato es a 20 años, renovables.
La totalidad de la energía
Suministrador (CFE o LFC)
generada
es
adquirida
por el
La energía eléctrica generada es comprada por el Suministrador
hasta el 98% del Costo Total de Corto Plazo (CTCP)
20
Permisos de generación de fuentes
de energía renovable vigentes
La Comisión Reguladora de
Energía tiene autorizado a 97
permisionarios la instalación
de 3,121 MW de capacidad
conbaseenenergías
renovables.
24 permisos se encuentran
enoperación,conuna
capacidad instalada de 772
MW.
Capacidad autorizada para autoabastecimiento (MW)
PERMISOS
EN OPERACIÓN
EN
DESARROLLO
INACTIVO
TOTAL
EÓLICA
17
159.9
2,161.7
-
2,321.6
HIDROBIOMASA
2351
105.1475.4
104.3
7.5
216.9
75.4
-
550.7
BIOGAS
6
31.7
-
-
31.7
TOTAL
97
772.1
2,341.3
7.5
3,120.9
21
Capacidad autorizada = 27,414 MW
Capacidad instalada en México
*CFE y LFC al 31 de diciembre de 2008
Capacidad al 31 de agosto: 60,770 MW*
23
TEMPORADA ABIERTA DE RESERVA DE
CAPACIDAD DE TRANSMISIÓN Y
TRANSFORMACIÓN EN LA REGION DEL
ITSMO DE TEHUANTEPEC
El estado de Oaxaca tiene
un potencial eólico muy
importante.
La CRE había otorgado
nueve permisos por una
capacidad de 1,186 MW
para autoabastecimiento.
Había interés de diversas
empresas por instalar en
Oaxaca aproximadamente
3,200 MW en la próxima
década
Potencial eólica de Oaxaca
Distibución de la velocidad de viento
24
A PUEBLA II
Red de transmisión proyectada
OJO DE
AGUA POT.
TECALI
A YAUTEPEC
TEMASCAL II
LRD
ADS
CHP
VDD
RMN
ADD
CTS
MID
CHP
JUILE
MEZ
e.Op
3.2I ni
0k
V
COM
MIU
CDN
CDD
VHN
LRS
CERRO
DE ORO
TMU
ACY
CHD
KLV
MCD
PEA
OXP
Zona de
Eólicos
SUBESTACIÓN COLECTORA
“LA VENTOSA”
3 TRANSF. DE 375 MVA 400/230 kV
3 TRANSF. DE 375 MVA 400/115 kV
CCA
MPS
MMT
MATÍASMATÍ
ROMERO POT.
TGU
TXN
ZCH
TGD
MRO
CENTRAL EÓLICAEÓ
“LA VENTA”VENTA”
TGS
OCZ
SAB
CEV
EJT
±300 MVAR
THT
TGL
JUC
REF
SAC
ARR
IXT
JUCHITÁN IIJUCHITÁ
VFD
ANG
ROS
e.Op
1.1I ni
5
kV
PUE
CNJ
POC
HCO
LT 400 kV
LT 230 kV
LT 115 kV
25
Antecedentes (1)
La infraestructura de transmisión es muy limitada en la región de
La Ventosa y no permite la evacuación de la energía generada.
Para esto, CFE requeriría instalar una nueva línea de transmisión
de alta tensión y no estaba en posibilidad de comprometer
fondos públicos para la construcción de la nueva infraestructura,
si no contaba con el compromiso en firme del pago de la nueva
capacidad.
Por otro lado, los desarrolladores privados no podían cerrar los
acuerdos de asociación ni los contratos de financiamiento en
tanto no tuvieran garantizada la capacidad de porteo.
26
Antecedentes (2)
Derivado de lo anterior, la CRE, la CFE y la SENER acordaron
llevar a cabo una Temporada Abierta (TA) para determinar la
capacidad de transmisión que los desarrolladores privados
estarían dispuestos a reservar bajo bases firmes e irrevocables,
con objeto de contar con los elementos necesarios para justificar
la autorización de los recursos necesarios para un proyecto de
obra pública financiada a ser ejecutado por CFE a partir de 2009.
CFE sometió a la aprobación de la SHCP las obras necesarias
objeto de la TA, para incorporarse en el Presupuesto de Egresos
de la Federación de 2007, resultando aprobadas en enero de
2007. La infraestructura registrada fue la siguiente:
27
Antecedentes (3)
Dos líneas de transmisión de aproximadamente 145 km en 400
kV, que partirían de la SE La Ventosa en la zona del Istmo de
Tehuantepec a la SE Juile de CFE que forma parte de la red
troncal del SIN.
La SE La Ventosa estaría integrada por transformadores de
400/115 kV y 400/230 kV con capacidad total de 2,250 MVA y
tres bahías de alimentadores en 400 kV, así como un dispositivo
dinámico de control de voltaje (CEV) en 400 kV de ±300 Mvar.
No se incluyen las bahías de alimentadores para recibir la
generación proveniente de los interesados.
Tendido del segundo circuito en 400 kV de aproximadamente
154 km entre las SE´s Juile y Cerro de Oro con sus respectivas
bahías de alimentadores y provista de un reactor de 75 MVAr en
la SE Juile .
Tres bahías de alimentadores en 400 kV en la SE Juile
28
Proyectos eólicos a desarrollarse en el
Istmo de Tehuantepec
Empresas Participantes
Parques Ecológicos de México
Eurus
Bii Nie Stipa Energía Eólica
Eléctrica del Valle de México
Unión Fenosa Generación México
Eoliatec del Istmo
Eoliatec del Pacífico
Fuerza Eólica del Istmo
Gamesa Energía
Desarrollos Eólicos Mexicanos
Preneal México
MW *
80
250.00
26.35
67.50
227.50
163.70
160.50
100.00
288.00
227.50
395.90
1,986.95
Entrada en
operación**
2008
2008/2009
Permiso de
generación
Otorgado (79.99 MW)
Otorgado (300 MW)
Otorgado (26.35 MW)
2010
Otorgado (67.5 MW)
Otorgado (226.8 MW)
Otorgado (163.68 MW)
2010/2011
Otorgado (160 MW)
Otorgado (100 MW)
2010/11/12
2011
2012
Sin permiso
Otorgado (228 MW)
Otorgado (431.65 MW)
* Capacidad asignada en la TA
**Año de entrada en operación estimada
29
Proyectos eólicos a desarrollarse en el
Istmo de Tehuantepec
Comisión Federal de Electricidad
Oaxaca I
Oaxaca II
Oaxaca III
Oaxaca IV
MW
101.4
101.4
101.4
101.4
405.6
Entrada en operación
2010
2011/2012
tal
Capacidad oMWt
Autoabastecimiento
CFE (instalado)
CFE (IPP adjudicados en obras)
CFE (Oaxaca II, III y IV)
1,986.95
85.50
202.80
304.20
Total
2,579
30
¡Gracias!
www.cre.gob.mx
31
